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发布时间：2021-01-20 18:59:19 阅读：次来源：粘度计厂家

山南改革开放：内在强动力外在添活力

2012-11-06 11:42:09 http://www.xzsnw.com 稿源：山南网作者：记者万李罗丽

山南网讯这些天来，家住山南地区措美县的牧民群培心里乐开了花：今年，我们家领到了2万多元的草原生态保护补助奖励。

近年来，山南地区大力实施草场承包经营改革。2011年开始，农牧民承包草场，每人每年可以领到4500元的禁牧补助和奖励资金。像群培一样从草场承包经营改革受益的，全地区就达43097户。

改革开放，是山南各项事业发展进步的不竭动力。

10年来，我地始终把改革开放贯穿于经济社会发展的全过程。从与群众生活息息相关的民生领域改革到以政府转型为目标的行政管理领域改革；从招商引资、扩大企业合作，到拓展区域协作和深化援藏工作，轰轰烈烈的改革开放正在雅砻大地遍地开花、硕果累累。

改革开放，日益成为山南大地上最为耀眼的风景。

改革，让内力更强劲

改革实践证明，衡量改革成功与否的唯一标准，是广大人民是否从改革中受益。

十年来的山南改革，深深地印着以人为本的底色。

家住措美县哲古镇哲古村的群培高兴地告诉记者，自从2008年他们家承包了草场，并且装上了围栏，日子一天比一天好。仅去年，出栏牦牛、绵羊就获益8万多元。

像群培家这样的牧民家庭在哲古草原上越来越多了。4月灭鼠、6月灭虫、7月灭毒草在自己的草场上，大家乐此不疲，劳动积极性高涨。

但是，往前推几年，广袤无垠的哲古草原上却并不是这样一番欣欣向荣的景象。

由于重使用、轻管理、放牧无界等原因，草场的生态环境不断恶化，草原退化，毒、害草增多，鼠虫害严重，成为了经济社会可持续发展的障碍。地区农牧局有关负责人介绍说。

为扭转草场生态环境恶化的局面，实现畜牧业从传统向现代化的转变，从2005年开始，我地区开始陆续在12个县实行草场承包经营责任制，以制度的方式明确了草场承包面积、承包期限、草场载畜量以及承包户的权利和义务。

宽广肥沃的藏南草原上，越来越多的牧民在这片热土上激情奋发地干事创业，创造幸福美满的新生活。

前几天，我们还领到了土地登记证，我们也有自己的房产了。群培给我们展示他新领到的土地证书，笑得合不拢嘴。

从2010年开始，我地区开始全面查清农村非农业建设土地利用现状，明确产权关系，开展宅基地确权登记发证工作。

截至目前，首批开展的扎囊、浪卡子、桑日、乃东、措美五县农村宅基地登记发证工作已完成并通过了自治区验收，共确权2.9万宗；隆子、琼结、洛扎、错那、贡嘎、曲松、加查七县已进点开展调研。

而与群众生产生活息息相关的改革集体林权改革，早在2009年就开始了运作。集体林权制度改革试点首先在泽当镇和乃东县开展起来，不久，全地区12县陆续开展以明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的集体林权改革。截至目前，全地区已经完成了林改。

农村税费改革、民生资金一折通、药品集中招标采购、基层医疗卫生单位(乡镇卫生院)实行国家基本药物零差率销售民生和社会领域的改革不断深化，人们越来越多地享受到了经济社会发展的成果。

改革，为发展增添了源源不竭的动力。

以完善生产要素市场为重点的经济领域改革，加快以政府转型为目标的行政管理领域改革在雅砻大地如火如荼地开展着。

雅砻饲料整体出售、地区公路工程队和地区汽车修配厂政策性破产、泽当饭店整合湖北大厦、地区盐业公司正式上划、促成地区兴业水泥厂与湖北华新公司日产1000吨水泥合作项目、江南矿业兼并雅砻工矿公司、海思科药业上市全地区生产要素进一步得到合理配置,经济结构得到进一步优化。

县级党政机关后勤服务改革、乡财县管改革、在全区率先开展公开拍卖、全区第一个实行国有资本收益金收缴、财税库银横向联网试点全地区市场环境得到进一步优化,政府服务职能得到进一步加强。

改革，在山南正向纵深推进，正在成为这个时代最鲜明的特点。

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