广东等省市单独二孩方案备案未获卫计委通过
发布时间:2021-01-22 01:38:53
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“单独二孩”政策启动实施,无疑是一件好事,但新政落地前,仍需要通过备案和修法的程序。根据《中共中央、国务院印发〈关于调整完善生育政策的意见〉》的要求,地方各省在制定单独两孩政策实施方案,需报国务院主管部门备案,由省级人大或其常委会修订地方性法规或作出规定。
目前,一些省市已通过备案并正式实施单独两孩政策,然而包括广东在内的一些省市,却还没通过备案。
为何要进行备案?
国家卫计委相关负责人独家回应南都称,根据人口专家的测算,在新政实施的前两三年,由于此前累积的生育需求的释放,我国将引来一轮生育小高峰。“备案”的目的,是防止随着生育小高峰的到来,出现较严重的出生堆积,使医疗卫生、教育、就业等一系列配套的基本公共服务面临较大压力。
该负责人举例,在备案过程中,部分省市声称有生育意愿的家庭不足一半,但这些数据却缺乏可靠的来源和依据。同时,为应对人口出生而必需的医疗卫生、教育等公共服务配套还远远没做好准备。
备案主要通过什么形式进行?
该负责人表示,各地把实施方案递交给地方人大或常委会审议前,先提交给国家卫计委进行备案,与国家卫计委共同商讨、完善方案,主要考虑的指标,是当地的医疗卫生、教育、就业等配套公共资源能否满足,以避免由于准备不足引发的一系列社会问题。随后将商讨后的方案递交地方人大或其常委会,走法律程序。最后方案能否获得批准,仍然是由地方人大或其常委会来决定。
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