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美方南海言行不利于构建新型大国关系

发布时间:2020-07-13 19:49:31 阅读: 来源:粘度计厂家

从5月25日至30日,中国外交部发言人连续6天就南海问题表明立场,频率之高,为近年来所罕见。

其背景是,5月下旬以来美国副总统、国务院、国防部和军方高官连续发声指责中国在南海的岛礁建设活动。5月20日,美军一架P-8反潜巡逻机甚至飞临南沙永暑礁等岛礁侦察中方活动。

实际上,十几年来,菲律宾、越南一直在其非法侵占的中国南沙和西沙岛礁上修建机场、码头、营房等军用和民用设施。2013年,中国才启动南沙岛礁建设,在南海问题上开始实行以我为主、主动作为的方针。与此同时,中方多次表明,有关建设完成后,岛礁上的功能是多方面、综合性的,除满足必要的军事防卫需求外,更多的是为各类民事需求服务。

作为域外国家,美国对于中方正常合理的岛礁建设活动不但高调指责,而且“飞临”挑衅,甚至表示可能会派遣军舰在中方人造岛周边12海里范围内巡航。这是不负责任的过度反应,严重破坏了中美构建“新型大国关系”的进程。

美国很清楚,中国的岛礁建设活动与其没有直接关系,而且合理合法,但它仍然要过度反应,一方面是要“秀”给盟友、伙伴乃至国内的强硬派看,以显示自己仍然是亚太安全格局的主导者;另一方面是想提示中国在岛礁建设过程中妥善处理与其他声索国的关系,且不要挑战美国在亚太的地位。

现在的南海问题,涉及两个层次的博弈——中国与东盟国家之间的博弈和中美之间的博弈。在这两个层次的互动中,原则性与灵活性的把握决定着博弈的结果。

中国与东盟国家之间的关系,是决定大局是和平合作还是冲突对抗的关键。

在南海进行岛礁建设事关主权、声誉等,是重要的国家利益,中国政府对此有着坚定的决心。

另一方面,去年8月,中方在中国-东盟外长会上提出了“双轨思路”,即有关争议应由直接当事国通过谈判和协商解决,南海和平稳定由中国和东盟国家共同维护。去年11月,李克强总理在东亚峰会上表示中国同意积极开展磋商,早日达成“南海行为准则”。在岛礁建设过程中,中国一再表示除领土主权和海洋权益外,岛礁扩建还有服务于海上搜救、航行安全、气象等国际责任和义务,具有开放性和服务性。

所以,“双轨思路”“行为准则”和人工岛礁的“公益性”,可成为中国与东盟国家理性互动的可行路径。

更为重要的是,中国已经将“一带一路”作为国家层面的战略构想,是“中国梦”的重要组成部分,而南海周边国家与这一战略有着高度关联,因此,中国会全力促进本区域的和平稳定,同为受益方的沿线国家也会尽力与中国建立合作而非对抗的关系。无论是战略上还是策略上,本地区的和平是有保障的。

中美关系层面,从大局来看,政治、经贸关系总体稳定,近几年中美高层沟通良好,两军交流也实现了突破。

具体到今年,新一轮中美战略与经济对话在即,中国国家主席习近平也将在数月内对美国进行任现职以来的首次正式访问,这些都需要双方营造适宜的氛围。

同时也应看到,在中美关系中,摩擦、对立与沟通、合作如影随形,双边关系不会风平浪静。

中国的南海岛礁建设,与美国没有直接关系。如果为了给盟友、伙伴撑腰而不负责任地过度反应,有可能犯颠覆性的错误,破坏中美构建“新型大国关系”的努力。

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