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美日同盟30版给世界添乱

发布时间:2020-07-13 10:43:57 阅读: 来源:粘度计厂家

4月27日,美日双方举行外长和防长“2+2”磋商,正式修改《美日防卫合作指针》,并称新版合作指针将“促进旨在应对21世纪新课题的更为有效的同盟关系”。

新的防卫合作指针,解除了对日本自卫队行动的地理限制,允许日本武装力量在全球扮演更具进攻性的角色,大幅扩大了日本自卫队对美国军事行动的支援范围,将日美军事合作视野从日本周边扩展至全球。值得注意的是,新版指针写明了岛屿防卫共同作战,明确并规定了日本自卫队负责“实施岛屿夺回作战”,美军负责“支援和补充”的具体内容。

这一修改引起国际舆论广泛关注,在日本国内亦引发轩然大波。根据日本共同社4月30日公布的民调显示,48%的日本民众反对新版《美日防卫合作指针》,赞成的只有35%。《朝日新闻》等媒体更是认为,新防卫合作指针为日本在海外行使武力开了绿灯,脱离“专守防卫”的原则。恰逢二战结束70周年,“和平国家的变质令人担忧”,日本必须再次思考自己未来的发展方向。

面对国际社会的普遍质疑和忧虑,日美为何还要执意修改防卫合作指针?时隔18年修改的这份防卫合作指针又将给亚太地区及世界带来怎样的影响?下面是来自三位专家的深度解读。(记者/黄莹莹)

新版指针符合日本“政治军事大国”图谋

●日美之间制定新的防卫合作指针,不仅符合美国“亚太再平衡”战略,也符合安倍政权试图实现政治军事大国的图谋。日本是一个有大国情结的国家,从甲午战争开始到一战期间,日本跻身于列强之中。在近代化和现代化的过程中,日本一直追求脱亚入欧,正是源于其大国情结。虽然日本国力有所下降,但是它的这种心态并没有改变。这就导致一种失衡,尤其是看到周边国家包括中国的快速发展,这种失衡心理就更加严重。

●同时日本又是一个爱结盟的国家,哪个国家强它就跟哪个国家结盟,过去英国强,它跟英国结盟,后来美国强,它又跟美国结盟。对于美国,日本又爱又恨,曾经败于美国,而如今又不得不依赖美国。从日本方面来说,安倍要突破战后国际秩序对日本的束缚,使日本成为“正常国家”,而这个所谓的“正常国家”,其实就是要成为一个政治和军事大国。作为二战战败国的日本,要实现这个目标,只能借助于日美同盟这条“船”来“出海”。新版指针决定把美军与日本自卫队的合作范围扩大至全球,明确强调要加深、加快日美军事一体化。这正符合安倍要使日本成为政治和军事大国的图谋。

●而从美国方面来说,奥巴马推行“亚太再平衡”战略,想在亚太地区显示美国的军事存在,以亚洲国家和日本盟国保护者的姿态介入亚太地区事务。为此,美国必须拉拢日本这个重要的盟国加入。日本的潜力非常强,安倍政府又解禁了集体自卫权,美国为实现“亚太再平衡”就非常需要这样一个帮手。因此,美日两国可谓一拍即合,积极敲定了新版的防卫合作指针。

●根据新的防卫合作指针,日美新的同盟关系将可能延缓亚太地区的区域合作与发展。新版指针允许日美在提升导弹防御能力、空间安全、网络安全等方面的合作,例如要在亚太地区部署“萨德”导弹防御系统等。日本和美国虽然标榜两国同盟是亚太地区和平与稳定的基石,但事实却恰恰相反,在日美军事合作越来越紧密的情况下,周边国家对地区的不安全感反而会进一步加剧,担心新的日美同盟关系会给亚太地区带来动荡。

吕耀东(中国社会科学院日本研究所外交研究室主任)

日本作为美国帮手只会添乱

●如果美日合作范围扩大到全球,初步判断将对全球和地区局势将产生负面影响。冷战后美国打了几场仗,美国在哪儿打仗,哪儿就被搞乱,不仅使得战争地区伤亡惨重,数百万人流离失所,而且美国自己也有很严重的损失。试想如果日本作为美国的帮手也介入进来,这个“乱”只会更大,不会变小。

●在亚太地区,如朝核问题,鉴于日本在历史上在朝鲜半岛的所作所为,如果日本兵敢踏上朝鲜半岛,将会对朝鲜半岛产生爆炸性的影响。从政治意义上来看,这跟美军进驻不一样,美国进入是一回事,而美日联军进入是另一回事。如果日本军队踏上朝鲜半岛,不仅朝鲜人民不同意,韩国人民也不会同意。韩国现在最担心的是,如果美日韩形成了一个作战体系,以后万一朝鲜半岛发生战争,日本是不是要参加?日本一旦参战,协同日军和美军作战的韩国人将会被定义为“韩奸”。在政治意义上,韩国的任何党派都不会冒这种风险。

●这一点也适用于越南、菲律宾等南海周边国家。在南海地区,日本过去侵略过南海周边许多国家,造成大量人员死伤和难民,还包括慰安妇问题。日本如果跟美国一起对南海问题进行军事干预的话,很多国家都会回忆起历史,担心二战时期的那一幕会不会重演。因此,日美合作范围扩大,只能是添乱,绝对不会有好的结果。

●日美新防卫指针写明美日共同应对岛屿防卫问题,目前主要是针对中国的钓鱼岛。根据指针,如果发生争端,将由日本负责夺岛作战行动,由美国提供支援。到目前为止,这是符合美国最大利益的。美国对日本做过表态,在钓鱼岛主权问题上不持立场,也就是说日本对钓鱼岛没有主权,言下之意就是打仗由你日本来打,但是美国是否进入钓鱼岛作战,不由你日本做决定,而是由美国最后决定。事实上,“岛屿防卫”还包括南千岛群岛(日本称“北方四岛”——本报注)的争端,虽然没有言明独岛,但是韩国国内已经在自问,如果到时候日韩关于独岛发生战争,美国到底会站在谁的一边?

●而在对南海的干预方面,目前为止还是双方联合巡逻、联合获取情报、策动南海周边国家进行联合巡逻和海域控制等。近日中美海军高层刚刚进行了会谈,我方明确了和平意图,比如我们建好岛礁后,美国海军可以停靠,双方可以进行联合反恐、海上搜救、大型自然灾害救灾、人道主义救援等。此外,联合国的一些机构也都可以使用我们的岛礁,我们意图非常透明,美海军高层也表示赞赏。但是我们应该看到,美国在两手对付中国,我们也需要进行两手准备。

尹卓(海军网络安全和信息化专家咨询委员会主任、海军少将)

日美之间也是各怀鬼胎

●日本要逐渐增加自身军力,就要打破以往美国对其自卫队在地理上的行动限制。以前美国规定日本只有在本土发生“紧急事态”需要自保的时候才能进行自卫,等于日本只能在后半场扮演“后卫”的角色,现在日本却被鼓动打“前锋”去了。而日本试图跟美国建立一个更加平等的军事同盟关系,甚至变成美国在全球的军事伙伴,因此双方时隔18年再次修改防卫合作指针。新版《美日防卫指针》可以认为是美日同盟的3.0版。1978年版的《美日防卫指针》主要针对的是苏联,1997年版的指针主要为了防范台海危机,而新版的指针主要是防范中国。

●我每年都会参加几次跟中国、美国和日本三国相关的研讨会,我感觉日美之间的矛盾其实很多。比如,一方面安倍想要拉美国搞自己所谓的防卫,另一方面日本也知道美国承受着来自中国及国际社会的一些压力。比如关于钓鱼岛问题,美国在几次公开正式的表态中,都说在钓鱼岛主权上表示中立。所以安倍感觉到在某种特定的情况下,美国有可能为了跟中国妥协而置日本于不顾,因此日本需要自助。这个自助就表现在,它要跟菲律宾、越南这些跟中国有领土争端的国家搞好关系。

●美国不可能长期维持在东亚的大量驻军,出于遏制中国的考虑,必须要把日本的军力扶持起来;而日本也需要在美国面临整体实力下滑及经济萎缩的情况下,进一步伸出自己的拳头,这是双方意愿的契合。也就是说,美国利用日本来牵制中国,并试图让日本分担其“维护世界和平”的成本;日本也想利用美国来牵制中国,但是还不放心,还得拉一些其他国家进来。可以看出,其实日美之间也是各怀鬼胎。

●新版指针明确指出,当美军遭遇第三国威胁时日本可以前往给予援助。我个人认为可能性不大,因为就此内容,日本首相和内阁仅举了一种可能情况,即朝鲜半岛一旦发生危机,需要撤侨,或者美国在海上的军舰遭到朝鲜的攻击,日本会协同作战。但这种可能性微乎其微,而且日本还面临国内的各种压力,因此所谓的全球范围内作战,多是哄美国开心的。

孙哲(清华大学国际问题研究所教授)

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